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守初心 担使命 奋力谱写安阳改革新篇章

担使命 奋力谱写安阳改革新篇章

   18:10

  来源:安阳网

守初心 担使命 奋力谱写安阳改革新篇章

  

  ▲市委书记、市人大常委会主任、市委深改委主任李公乐深入企业调研产业转型升级工作 (记者 戴彤 摄)

  守初心 担使命 奋力谱写安阳改革新篇章

  承接省委改革任务122项,自谋我市重点改革任务23项,领导领衔推进重大改革项目19项

  记者 高倩 高咪 整理

  7月24日,中央全面深化改革委员会第九次会议召开。习近平同志在会上强调:“全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。”市委全面深化改革委员会切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,划定了145项重点改革任务。

主线,即“抓宣传促改革”,深挖亮点源,扩大宣传面,学先赶优,以点带面;强化四个抓手,即“下基层、摸实情,上对接、表亮点,走出去、学经验,请进来、传帮带”。市委改革办持续深化“学理论、学业务,提素质、提效能”活动,形成了“勇于担当、敢于负责、严谨细致、百密无疏”的工作作风,蹄疾步稳、奋勇争先,迎难而上、攻坚克难,及时制定了16项推进改革的新举措,我市改革信息工作走在了全省前列,积极有效地推动了我市改革任务落地见效,全面深化改革工作呈现出精准发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

  人民有所呼,改革有所应。今年我市的改革涉及哪些方面?有哪些重要内容?将如何改革?请看——

  市委全面深化改革委员会

  2019年自谋我市重点改革任务23项

  ●高质量发展方面

  研究制定关于推动高质量发展的实施意见。

  持续推进“放管服”改革,继续优化营商环境。

  打造全方位、高层次、大开放格局,建立健全围绕四大千亿级主导产业大招商体制机制,制定招商签约项目落地建设保障制度,统筹项目落户,引导企业集群集聚发展。

  研究制定市本级财源建设办法,建立重大引资项目和工业企业退城入园项目市本级和县(市)区税收分成机制。

  ●加快转型发展方面

  改造提升钢铁、煤化工等传统产业,突出钢铁、焦化产业整合重组,破除发展体制机制障碍。

  大力发展现代物流业,加快建设安阳铁路口岸,积极申建安阳保税物流中心,打造陆港型国家物流枢纽。

  加快文化旅游资源整合,打造精品线路,提升景区品质。

  ●打好“三大攻坚战”方面

  着力防范化解政府债务风险和金融风险,积极探索金融服务实体经济发展方式方法。

  提升脱贫质量,注重精准脱贫与乡村振兴衔接,以产业扶贫为支撑,建立健全稳定脱贫机制。

  开展生态环境保护综合行政执法改革,推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

  ●文明城市创建方面

  对城市不文明行为开展专项治理,建立健全提升市民素质的体制机制。

  健全完善城市精细化管理工作机制,实现管理手段科技化、管理要求标准化、管理执法规范化、管理责任网格化,推动城市管理高质量发展。

  ●实施乡村振兴战略方面

  加快农村综合改革,继续推进农村承包地“三权分置”,完成集体经济清产核资。

  ●重点民生领域方面

  深化公立医院改革,制订实施区域医疗中心建设行动方案。

  积极探索市区义务教育学校学区化、集团化办学模式,不断扩大优质教育资源覆盖面。深化职业教育办学体制机制改革,加强校企合作、人才培养和“双师型”队伍建设。

  ●机构改革方面

  全面完成市、县党政机构改革,抓好涉改部门职能融合。

  实施承担行政职能事业单位改革,稳步推进新闻事业单位改革。

  深化派驻机构改革,完善纪委监委派驻工作领导体制和运行机制,强化对市管企业、市管高校纪检监察机构的领导。

  ●高质量党建方面

  大抓基层基础,持续抓好党支部标准化、规范化建设,高标准统筹推进基层党建。

  全面推进市县巡察向村居延伸,把巡察村居纳入市县党委巡察总体布局,稳妥推进巡察村居工作全覆盖,持续打造努力形成可复制推广的“安阳模式”。

  研究制定干部分类管理办法和分类分层考核考察标准,加快形成鼓励和支持干部担当作为的良好环境。

  加强年轻干部工作,实施年轻干部“补源”工程,坚持常态化选拔培养配备。

  加强和改进意识形态领域工作,加快推动融媒体改革,进一步完善体制机制,确保意识形态领域安全。

  市委全面深化改革委员会

  2019年承接省委改革任务122项

  深化经济体制改革:建立健全高质量发展引导机制,切实把各地工作的着力点引导到推动高质量发展上来

  深化民主法治和社会治理领域改革:推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,着力构建简约高效的基层管理体制

  深化文化体制改革:推进传统媒体与新兴媒体融合发展,构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系

  深化民生领域改革:促进义务教育优质均衡发展,提升基层医疗卫生服务能力

  深化党的建设制度改革:深化纪检监察体制改革、党的组织建设制度改革,创新基层治理机制,创新基层党组织设置方式

  以人民为中心 坚持党的领导

  将全面深化改革进行到底

  2019年是新中国成立70周年,是习近平总书记视察指导河南工作5周年,是全面建成小康社会关键之年。一直以来,全面深化改革是市委、市政府破难题、解新题、谱新篇的关键一招。

  今年年初以来,我市全面深化改革工作切实按照中央和省委安排部署,坚持围绕中心和服务大局,坚持全面承接和自主谋划,坚持破解影响全市经济社会发展的体制机制性障碍问题和人民群众关心的热点难点问题,科学确立了全年改革工作要点,承接省委全面深化改革任务122项,内容涉及5个方面,自谋我市重点改革任务23项,内容涉及8个方面,其中19项由全面深化改革委员会委员领衔推动。

  下一步,我市将通过建立健全八大科学机制,强力保障改革落地见效。目前,全市各有关单位已按照要求,明确责任分工,制订工作方案,稳妥有序地推进了改革工作顺利开展。各专项小组、各地、各部门要牢牢把握改革正确方向,紧紧围绕工作要求,全面落实推进改革的主体责任,认真总结经验做法,深入查找问题不足,以敢于担当的改革精神,努力破解发展中的难题,进一步完善推进改革的举措。要坚决贯彻市委要求,把我市自主谋划的改革任务和承接省委的重大事项牢牢抓在手上,推动改革工作深入进行,推动我市高质量发展,为实现“一个重返、六个重大”、建设新时代区域性中心强市、助力中原更加出彩作出更大贡献!

  市委全面深化改革委员会

  2019年领导领衔推进重大改革项目19项

  市委书记、市人大常委会主任、市委深改委主任李公乐领衔推进:坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

  市委副书记、市长靳磊领衔推进:坚决打好环境治理攻坚战。

  市委副书记、市委统战部部长徐家平领衔推进:坚决打好精准脱贫攻坚战。

  市政协党组书记、主席葛爱美领衔推进:出台《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》。

  市委常委、常务副市长陈志伟领衔推进:研究制定关于推动高质量发展的实施意见。

  市委常委、组织部部长易树学领衔推进:大抓基层基础,持续抓好党支部标准化、规范化建设,高标准统筹推进基层党建。

  市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任黄明海领衔推进:全面推进市县巡察向村居延伸,把巡察村居纳入市县党委巡察总体布局,稳妥推进巡察村居工作全覆盖,持续打造努力形成可复制推广的“安阳模式”。

  市委常委、政法委书记曹忠良领衔推进:继续推进安阳市政法大数据刑事办案智能辅助(林州)系统建设。

  市委常委、安阳军分区政委熊金敏领衔推进:民兵调整改革。

  市委常委、市委秘书长李向前领衔推进:健全完善改革推动工作机制。

  市委常委、市委秘书长李向前领衔推进:对城市不文明行为开展专项治理,建立健全提升市民素质的体制机制。

  市人大常委会副主任、市总工会主席张善飞领衔推进:推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,实现对支出预算和政策实施全口径审查、全过程监管。

  副市长刘建发领衔推进:加快农村综合改革,继续推进农村承包地“三权分置”,完成集体经济清产核资。

  副市长唐献泰领衔推进:健全完善城市精细化管理工作机制,实现管理手段科技化、管理要求标准化、管理执法规范化、管理责任网格化,推动城市管理高质量发展。

  副市长、市公安局局长欧阳报军领衔推进:建立信访信用管理制度,推进信访诚信建设,开展联合惩戒,维护正常信访秩序。

  副市长田海涛领衔推进:改造提升钢铁、煤化工等传统产业,突出钢铁、焦化产业整合重组,破除发展体制机制障碍。

  副市长祝振玲领衔推进:深化职业教育办学体制机制改革,加强校企合作、人才培养和“双师型”队伍建设。

  副市长李长治领衔推进:加快文化旅游资源整合,打造精品线路,提升景区品质。

  市政协党组副书记、常务副主席韩力农领衔推进:出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。

  建立健全八大机制 保障改革落地见效

  市委全面深化改革委员会负责全市改革工作的统筹协调、整体推进,市委全面深化改革委员会办公室负责全市改革工作的督查督办、全面落实

  建立重点改革事项统筹推进机制

  各级党委及党委书记要承担本地区全面深化改革的主体责任。各专项小组负责组织协调推进本领域的相关任务。各部门及部门主要负责人要承担其落实改革具体任务的主体责任,把改革工作纳入部门总体工作进行部署和推动。市委改革办要充分发挥统筹、协调、督促、评估职能作用,在遇到改革难题时,启动重点改革事项统筹推进机制,组织协调各方力量强力推进重点改革事项。

  建立主要领导领衔推动重点改革项目机制

  市委深改委成员和相关市领导分别负责领衔推动具有引领性、突破性的重大改革项目。建立完善一名领导干部领衔、一个单位牵头抓总、一批参与单位支持配合、一个专家智库配套支撑的“四个一”运行机制,强力推进重点难点改革项目的突破。市委深改委会议适时听取各级各部门主要负责同志领衔推动重点改革项目情况汇报。

  建立重大改革方案会商机制

  重大改革方案会商由市委改革办牵头组织。凡属重大改革方案,各单位均应在市委深改委会议审议前报市委改革办备案。市委改革办视情况召集有关专家和相关单位、部门就有关情况进行沟通和会商,分析研判预测各种情况,进一步完善改革方案,确保方案的科学有效。

  建立改革专家咨询机制

  建立我市改革专家库,注重发挥专家学者、研究机构对全面深化改革的咨询作用。根据需要,由市委改革办及时组织专家召开咨询会或专项评估会,进一步提高我市全面深化改革的科学化水平。

  建立经验推广和问题通报机制

  鼓励各地、各部门开展差别化探索,大胆先行先试,打造具有特色的改革亮点、品牌。加强对改革经验的宣传,对行之有效的经验做法及时总结,成熟的及时上升为制度成果,进一步形成改革总体效应。坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿调研、督办、督查的全过程、各环节,个性问题点对点向相关单位反馈,共性问题在适当范围内进行通报,明确责任、督促整改。

  建立督查督办机制

  整合督查力量,健全督查机制,发挥出督查对打通关节、疏通堵点的重要作用。完善督办管理制度,运用好重点改革事项“红青黑”管理制度,对好的表扬、慢的督促、差的批评。把调研与督查有机结合起来,综合运用全面督查、专项督查、随机督查、“回头看”等多种手段进行督查,坚决克服形式主义。把开展暗查暗访作为改革督查手段,建立暗查暗访工作机制,摸透实情,破解难题。

  建立改革效果评估机制

  建立改革宣传引导机制

  健全市委改革办、改革任务牵头部门与新闻媒体日常联络沟通机制,建立专门人员报送信息的联络员制度,提高运用各类媒体宣传推进改革的能力,创新宣传方式,丰富宣传手段,扩大宣传领域,增强宣传效果,讲好改革故事,弘扬改革精神,营造人人了解改革、人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革的浓厚氛围。

  统筹/赵光辉审核/李中华责编/田启青编辑/孙影影

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  市委

  市委改革办

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  市委深改委

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